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官员视察与民营企业环保投入

Economic Management Journal(2022)

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摘要
十九届四中全会明确强调建立生态文明建设目标评价考核制度、严格落实企业主体责任和政府监管责任的重要性.在这一背景下,官员监督视察作为落实环保目标责任的常态化、制度化机制,是否以及如何引导民营企业承担环保主体责任?本文运用全国私营企业调查数据,剖析了中国情境中的官员视察影响民营企业环保投入的监督机制和声誉机制.研究发现:官员视察提高了民营企业环保投入.进一步分析表明,若政府环保压力越大,官员视察对环保投入的促进作用越强,验证了监督机制假说;官员视察通过声誉增益帮助民营企业获得银行贷款,且若企业获得银行贷款越多(即声誉激励越强)、地区重视声誉的文化氛围越浓厚,官员视察对环保投入的促进作用会越强,验证了声誉机制假说.上述结论表明,通过完善官员视察这一"亲"和"清"新型政商关系,既可提高政府环境规制实效、引导企业参与环境保护,亦能助推民营企业发展,实现生态文明建设与经济高质量发展的良性循环.
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