治理能力现代化视域下省直管县体制改革的模式、路径和展望
Heilongjiang Social Sciences（2019）
摘要
省直管县改革是深化行政体制改革的要求,也是加强省对县治理能力的内容需要,关系着国家治理能力的现代化.全国各地方省份坚持因地制宜的指导思想,进行了权力下放、财政省直管县和行政省直管县等不同形式的改革探索,形成了不同的改革模式.总体来看,大致遵循的路径是在市管县的基础上推行省直管县财政体制、强县扩权、扩权强县等形式的改革,然后逐步过渡到省直管县行政体制,最后再全面推行省直管县.省直管县体制改革在多方面因素的驱动下不断向前演进.在新时代进一步深化省直管县体制改革,需要以简政放权为重点内容,切实推进政府职能转变,不断完善和发展县域经济,提升县域治理能力.
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