“输血”还是“造血”?面向农户的公共转移支付的减贫效应评估——基于农业产出的视角

基于2016年中国家庭追踪调查的微观数据,实证分析了面向农户的公共转移支付对农业产出及农村居民贫困的影响及其作用机制.研究结果表明,无论是采用国家贫困线还是国际贫困线作为判断贫困与否的标准,面向农户的公共转移支付都能够显著降低农村居民贫困发生的概率;面向农户的公共转移支付能够显著促进农业产出的增加,公共转移支付数额每增加1％,农业产出将增加0.19％;面向农户的公共转移支付能够通过促进农业产出从而降低农村居民贫困发生的概率,且公共转移支付通过促进农业生产、增加农业产出的方式扶贫能够使得减贫效果得到增强.因而,在精准扶贫过程中,要把“扶贫”与“促生产”相结合,从而提高公共转移支付对劳动参与的正向激励,避免“福利依赖”.