中国城市环境可持续性的决策机制影响因素研究

通过文献梳理,建立了影响中国城市可持续发展决策的理论分析框架,该框架包含上级政策导向、基层环保意愿、经济可行性、环境压力等四个方面.通过对城市年度政府工作报告的内容分析,识别城市可持续发展决策强度,并根据理论框架设立7项具体指标,定量分析了中国地级及以上城市环境可持续发展决策的动力机制.研究结果显示:中国城市的可持续发展动力主要是自上而下作用的,中央等上层政府的宏观战略是可持续性转型的核心因素,基层民众对于可持续发展的需求有待继续提高,尚不足以激励地方政府开展自发的可持续发展行动.此外,突出的环境问题已经引起了地方政府的高度重视和行动,但是,城市政府仍然在很大程度上将可持续发展视为再分配型政策,通过环境治理谋求经济福利的意识或条件仍未达成.