高等院校经费使用的绩效评价

我国高等教育机构作为庞大的公共部门，2014年仅中央财政预算金额就高达1043.58亿元[1]，较2011年增长了51.47%。如此巨额的高等教育经费投入，使得高校不可避免地面临社会各界对其提出评估绩效、提高资金使用效益的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）提出，高等教育要“实行绩效评估”，保障经费投入要“建立经费使用绩效评价制度”[2]，共有36处提及“评估”或“评价”，这是我国改革开放以来首次在纲领性文件中提出教育绩效评价的概念。多年来，由于公共部门的性质和目标导致实施绩效评价并不理想，促使我们重新审视评价困境、分析评价原则和方法、探索评价体系的构建，使高校以评促建、可持续发展。